时间：2022-07-26 22:01:16来源： 澎湃新闻
当地时间2022年7月25日，菲律宾奎松，菲律宾总统小费迪南德·马科斯（前）在众议院发表任内首次国情咨文报告。人民视觉 图
当地时间7月25日16时（北京时间16时），菲律宾总统马科斯在位于马尼拉大区奎松市的菲律宾众议院发表了其当选后的首份国情咨文报告，阐述了对于菲律宾未来一段时期的发展规划。
菲律宾总统执政期间，每年都会发表一次国情咨文，而此次国情咨文格外引人关注。由于新冠疫情叠加俄乌冲突的负面影响，菲律宾眼下能源和大宗商品价格持续飙升。这些是马科斯亟需面对和解决的现实问题，也是此次国情咨文的重点。
中国南海研究院助理研究员胡鑫对澎湃新闻表示：“这是马科斯首次对其执政纲领进行全面系统的阐述，会对菲律宾未来一年的发展产生重要的指导性影响，更是他未来6年的执政路线图。”
谈通胀和就业
根据菲律宾民调机构“亚洲脉搏”（Pulse Asia）6月24日至27日所做的最近一项民意调查显示，菲律宾人目前最关心的问题包括抑制通货膨胀、提高工资、遏制贫困和创造就业机会等。
据《马尼拉公报》7月25日报道，马科斯在国情咨文中承认，由于国际油价和其他主要大宗商品价格大幅上涨，最近几个月菲律宾的通货膨胀正在加剧。不过他又指出，菲律宾的经济增长势头依然强劲，2022年第一季度GDP增长8.3%就证明了这一点。
马科斯提出了政府的中期财政策略，他预计，2022年菲律宾的经济增长率将达到6.5%到7%，而在2023年至2028年期间，每年GDP实际增长率将达到6.5%至8%。到2028年，贫困率将降至9%或更低。
马科斯表示，会延续并扩大前总统杜特尔特实施的基础设施建设方案，进一步推动经济增长和就业，并承诺将基础设施支出维持在GDP的5%。
他进一步称，政府将实施可靠的财政管理。落实税收改革，增加税收，提高支出效率，以尽快解决疫情所带来的经济影响。
马科斯还承诺，菲律宾政府全力支持引进高科技制造、医疗保健以及其他新兴战略性产业，以促进马尼拉都会区以外地区的经济增长。
外交：成为“所有人的朋友”
在外交方面，马科斯在国情咨文中强调菲律宾将继续执行独立自主的外交政策，与世界各国开展合作，努力实现互惠互利。
据菲律宾通讯社（PNA）报道，马科斯指出，菲律宾要成为“所有人的朋友，没有人的敌人”。“我们将是一个好邻居——始终在寻找合作方式，以实现互利共赢的最终目标。”
虽然在谈及南海争端时马科斯也指出，菲政府不会放弃“一平方英寸”的领土，但胡鑫认为，在外交政策方面，处理好对外关系，尤其是在中美之间寻求动态平衡，更好地执行相对独立的外交政策，将成为马科斯对外关系的重点。
据此前报道，本月中旬，中国国务委员兼外长王毅访问菲律宾，拜会了马科斯、副总统莎拉·杜特尔特等菲方领导人，同菲方进行了深入坦诚的交流。7月15日，中国外交部发言人汪文斌在回应中菲关系问题时表示，中菲双方都强调，南海问题不是中菲关系的全部，不能让具体分歧定义两国关系，不能让个别争议干扰整体合作。
“我们应保持外交理性和大国定力，不被一时一次的言论影响两国关系发展的大局。”胡鑫说道。
枪击案后执行严密安保
值得注意的是，在马科斯发表首次国情咨文前一天，位于奎松市的雅典耀大学24日下午发生枪击事件，造成3人死亡、1人受伤。
就目前所掌握的信息显示，本次事件是孤立的。然而胡鑫认为：“由于枪击案发生地点就在奎松市，不排除枪手想要借助马科斯发表国情咨文这一重要事件来扩大影响，反对派也可利用枪击案进行舆论炒作，表达对马科斯的抗议。”
据美联社7月25日报道，菲律宾政府在马尼拉大区部署了超过两万名警察、军队以及防暴特遣队，还实施了枪支禁令，以确保马科斯国情咨文演讲的顺利举行。
此外，菲律宾政府允许约5000名抗议者在一条远离国会的重要道路游行至25日中午。抗议者提出的要求包括政府提供燃料补贴，以及为马科斯的父亲费迪南德·马科斯统治期间的受害者伸张正义等。
另据菲律宾新闻网站“MindaNews”报道，马科斯发表国情咨文讲话期间，南部棉兰老岛的两个主要城市达沃和桑托斯将军城也举行了针对他的抗议活动。（记者 王卓一）
