從小馬可斯總統首次國訪印尼新加坡和聯合國,剖析其獨立自主外交政策, 他將如何平衡超級大國 ? ( 4 )
. 黄棟星
6月30日小馬可斯在就職菲律賓第17届總統演講時,回顧了他父親老馬可斯作為國家前領導人的日子。緬懷父親的豐功偉績，他做了這樣的表述:
「有一個偉人，在沒有人幫助的情況下，讓菲律賓的發展得到高光時刻，那個人就是我的父親，我要跟他學習，讓菲律賓重返富強繁榮。」
「我的父親，修建了更多更好的道路，生產的大米比他之前所有的政府都要多。」
「我們一起來修復、重建，以互助合作的方式再次站起來，讓我們成為自己嚮往的菲律賓人；我們不能相信任何外來的建議者，歷史告訴我們，他們只是來分裂我們，以我們為代價，以達到他們的目的；我的父親就曾經經歷過這種事情；請永遠記住，我們是菲律賓人，我們是一個不可分割的共和國。」
馬可斯家族及其支持者聲稱，在已故總統老馬可斯執政期間，是菲律賓的「黃金時代」。
馬可斯深受其父遺產的影響, 他承諾要帶回老馬可斯政權的「美好時光」 。
在老馬可斯之前，大多數戰後菲律賓的總統在戰略上都屈從於華盛頓。老馬可斯結束了菲律賓的「新殖民」地位，超越了依賴美國為特徵的傳統外交。
老馬可斯保持著很高的國際知名度, 他為新獨立國家不結盟運動的發言人。老馬可斯對國際事務瞭如指掌,他很輕鬆地與世界各國領導人平等相處，因為他了解所有重要的事態發展。
老馬可斯加強菲律賓與新興大國和後殖民國家的關係，開闢了與敵對超級大國的溝通，從各方獲取戰略紅利，同時保持菲美同盟關係。他巧妙地利用與莫斯科支持的菲律賓共產黨殘餘勢力的聯繫，打開了與蘇聯的溝通渠道。老馬可斯同樣與伊斯蘭會議進行談判，防止分裂主義運動在國際力量支持下在菲律賓進一步發展。老馬可斯善於利用國際間的不同勢力,為菲律賓獲取利益,這樣的策略,讓他有了「與華盛頓重新談判貿易法協議等不平等經濟條款的槓桿作用」。
老馬可斯確保政府有強大的討價還價能力。在他掌權的二十年內，他主導了菲律賓與美國的密切聯繫來維持其政權生存,甚至以打擊共產主義為名,1975年9月21日實施的「戒嚴統治」也得到華盛頓的認可。美國的支持被認為是老馬可斯繼續掌權的主要原因。
老馬可斯加強與美國政府的聯繫。越戰爆發, 菲律賓援美兩個工兵營，作為菲律賓軍事參與越戰的一種形式。南越淪陷後，福特要求菲律賓等盟國提供更好的安全援助。卡特則希望保留美國在菲律賓的軍事基地，以便在印度洋投射軍事力量，以保衛西方從中東的石油供應線。所有這些，老馬可斯都答應了美國的要求。
為了獲得額外的援助, 老馬可斯經常利用引起美國政府注意的國際事件。誇大共產党的威脅,讓華府為他的競選提供額外的援助.例如,老馬可斯威脅要搜查每艘來訪的美國海軍艦艇,美國不得不間接協助他的競選活動，向政府銀行注入數百萬美元資金.1969 年菲律賓軍事基地問題升溫時，老馬可斯向美國保證，他不希望美國撤軍。但在一次演講中，他表示這些基地對地區和平與安全構成威脅，同時提醒美國繼續提供援菲的「義務」。在福特政府執政的最後幾週，老馬可斯拒絕了美國的補償，即基辛格的一攬子計劃，~10 億美元的混合贈款和貸款，理由是規模太小了
老馬可斯巧妙地與美國談判，不僅縮短了軍事基地的租約，而且還為美國使用基地支付了某種形式的租金。這最終為 1991 年菲律賓驅逐美國的軍事基地存在奠定了基礎。
1969 年，老馬可斯公開宣稱菲律賓需要與中華人民共和國建立外交關係。他在國情咨文中說：「我們，在亞洲，必須努力與紅色中國達成一種既得利益的方式。我重申這一需求，這一需求每天都變得更加緊迫。不久之後，共產主義中國將憑藉其先進的核武器運載系統將其打擊力量提高一千倍。我們必須為那一天做好準備。我們必須準備與共產主義中國和平共處。」
1972年尼克松訪華,中美建交。老馬可斯洞察到國際形勢的轉變,1975年6月，老馬可斯訪華，簽署了中菲聯合公報,與中國建交,啓開了亞洲國家經中國恢復外交關係的浪潮。公報承認「只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分……」中國總理周恩來也承諾中國不會干涉菲律賓的內政，也不會尋求將其政策強加於亞洲，此舉孤立了菲律賓共產主義運動。
老馬可斯高膽遠慮,佈署奪回沙巴的計劃,後因亞奎諾的揭發未果.他還在南海採取了更加自信的政策，獲得該地區寶貴的海洋和能源資源。在他的領導下，菲律賓是最早在備受爭議的南沙群島建立現代簡易機場和軍事設施的聲索國。
老馬可斯採納政治學家所描述的「底層現實主義」，即小國儘管資源有限，但仍努力充分利用與大國的戰略關係。通過與敵對勢力保持總體上的友好關係，老馬可斯增強他的戰略資本並從多個合作夥伴那裡獲取最大利益。
老馬可斯是二戰後敢於向華府說「不」的第一個菲律賓國家領導人。他也深韻「小国大外交」之道,與李光耀不遑多讓. 小馬隨侍在側,長期目睹父親如何應對國際風變幻,在父親的渲陶下,應該也善於捕抓國際機會,就職後首訪印尼新加坡,並到聯合國發表演講,觀其言行,有老馬雄風!
小馬的外交政策「廣交友,不樹敵」
小馬可斯在親美與親中之間求取平衡,但當前顯然「親美」多於「親中」。
他在9月20日揭幕的第77屆聯合國大會首度發言明確表達他的外交政策：「廣交友,不樹敵」。
小馬可斯說：「我們的承諾表現在促成和平與正義的堅實貢獻。」並重申他的外交政策是「對所有國家友好，不與任何人為敵」。
實際上, 小馬可斯首次國情咨文演說已經表達了這種想法。他說: 「菲律賓會持續與各方友好，我們不與人為敵。」
多交朋友、少樹敵，是一種生存發展之道. 俗語說, 多個朋友多條路。朋友越多越好，敵人一個也嫌多，少樹敵是切合實際的做法,但要靠智慧來駕馭。
小馬可斯9月21日首度在聯合國大會發言，20分鐘的演講談到《聯合國海洋法公約》、氣候變遷、地緣政治對立及貧富國家鴻溝，不平等加劇等問題,但未提及2016年南海仲裁案。
多交朋友、少樹敵，是一種生存發展之道. 俗語說, 多個朋友多條路。朋友越多越好，敵人一個也嫌多，少樹敵是切合實際的做法,但要靠智慧來駕馭。
小馬可斯9月21日首度在聯合國大會發言，20分鐘的演講談到《聯合國海洋法公約》、氣候變遷、地緣政治對立及貧富國家鴻溝，不平等加劇等問題,但未提及2016年南海仲裁案。
小馬可斯說，當前全球面臨四項挑戰：氣候變化；管制先進技術發展，避免擾亂政治和社會秩序；地緣政治對立的擴大和戰略競逐加劇，改變國際政治格局；國家內部和國家間不平等，尤其新冠疫情期間，富裕國家能立即取得疫苗、數位鴻溝及發展落後國家不斷膨脹的債務負擔。小馬可斯說，為重振疫後世界經濟，各國應鼓勵拓展貿易、投資和技術轉讓。他表示，各國應確保國際體系不僅對所有國家，更重要的是對所有人都公平。
菲律賓是 1945 年創建聯合國的 51 個憲章成員國之一。小馬可斯表示，菲律賓藉由倡導1982年聯合國大會「關於和平解決國際爭端的馬尼拉宣」，協助確認分歧只能透過和平方式解決，以及藉由強化國際法，尤其是1982年聯合國海洋法公約（UNCLOS），提供國家應透過理性和權利解決分歧的範例。小馬可斯說，現今全球挑戰下，「我們開放、包容和以規則為基礎的國際秩序受國際法管轄，並遵循公平和正義原則。」
小馬可斯此次紐約之行最主要的是拉投資和借外債.9 月 21日在聯合國大會發表講話時小馬可斯表示，儘管新冠疫情和全球經濟動盪帶來了挑戰，菲律濱仍「有望」達到中等偏上收入國家的地位。9 月 20 日在紐約證券交易所敲鐘敲槌後小馬可斯告訴投資者, 「菲律賓應該成為他們關注的亮點。」他概述了菲律賓宏觀經濟基本面的穩健性——國內生產總值增長預測、就業形勢改善、製造業活動加速和貿易基礎設施改善, 他還介紹關於經濟自由化和放寬外國投資的新政策限制。吹捧菲律賓的「優質勞動力、龐大的消費市場以及廣泛的財政和非財政激勵措施。」
9 月 22 日在紐約的經濟簡報會上, 小馬可斯向商界表示,「菲律濱正在從疫情中強勁復甦，並將在未來6年實現強勁的廣泛增長。」邀請美國的投資者參與菲律濱的經濟復甦。
中美對抗日益激烈，東南亞國家人心惶惶, 一方面充實軍備，加強自衛的力量. 另方面維持與美國軍事合作，積極參與美國主導的軍事演習。美國目前仍是全球超強，在東南亞地區仍擁有自冷戰以來所累積的信譽與影響力。
東南亞已成為中美大國地緣政治競賽的前沿陣地, 作為具有增長潛力、對中國崛起總體上持中立態度的地區。處於大國利益交匯之地，外交問題關乎生存。新加坡李光耀的求存之道就是遵循實用主義的原則，在大國均勢中左右逢源，「沒有永遠的敵人，也沒有永遠的朋友，只有永遠的國家利益」這一現實主義理念滲透其中。全世界都讚嘆李光耀的智慧。 50年人均收入增加100多倍，這就是智慧的體現。
新加坡維持與大國在經貿上的合作，不被情勢所逼選邊站。亞洲國家促進與中國的關係，並不一定意味著它們在與美國作對。反之,與美國加強關係也不意指是在反對中國,中美兩國應能理解。
走自己的路必須從本國的實際出發,小馬可斯「廣交友,不樹敵」。作為美國的條約盟友，也是少數幾個與日本和澳大利亞有牢固防務關係的地區國家，小馬可斯明確表示，他的戰略偏好是建立「夥伴關係和聯盟」網絡，這有助於促進菲律賓的經濟發展並保護其國家利益。小馬可斯與美國、歐洲和日本在內的所有主要大國建立關係, 增強菲律賓的戰略資本, 同時尋求與中國建立積極關係。 中國是菲律賓經濟復甦的希望,在未來一兩個月內，小馬可斯會應邀對中國進行國事訪問。在談判桌上，現在小馬可斯擁有了更多籌碼，他的北京之行將能吸引中國更多的投資和援助。讓我們拭目以待,也祝愿他訪華成功!
馬可斯家族及其支持者聲稱，在已故總統老馬可斯執政期間，是菲律賓的「黃金時代」。
小馬可斯深受其父遺產的影響, 他承諾要帶回老馬可斯政權的「美好時光」 。
